国会分参众两院，所有法律都要通过两院的投票批准才能通过，然后送交总统签字。过去，总统只可以拒签违背宪法的法律，如今，每个总统对宪法的解读不同，理论上什么法律都可以拒签。
参众两院权利差不多，参议院代表大部分州的利益，众议院代表大部分人民的利益。参议院由50个州的各2名代表组成(共100），众议院则是根据人口比例，每个州不同（一共435个），两院的工作方式也不同，所以常常制定出来的法律也是不同的。众议院2年改选一次，参议院则是6年。众议院变化较大，能反映人们的心声，参议院就比较保守，对改变持观望态度。看看如今的医疗保险改革，难产啊。。
参议院与众议院其实力量差不多，也有相互制衡。但由于人数关系，每个参议员的权利比每个众议院大。但两院都有各个小组，小组领导人的权利又比其他普通会员权利大。比如以前的希拉里在国会当参议院，是主管外交和贸易的组长，权利较大。如今成了美国国务卿，也算是老本行吧。
有人问：美国的国会议员的工资有多少？他们算什么“级别”？
参众两院议员的年薪同等。2011年，一般议员的年薪是174000美元。6名议院领袖的薪水比他们的同仁要高些。2011年的众议院议长的年薪是223500美元，两院多数党领袖和少数党领袖以及参议院临时议长(参议院议长由副总统兼任)的年薪是193400美元。
国会议员还有和联邦公务员一样的退休..。另外，议员还有办公经费。在华盛顿和家乡选区，每名议员可雇佣最多达18名全职助理，帮助管理文秘、行政、立法和媒体事务。除了这些“亲随幕僚”外，议员任职的..和小组委员的工作人员也为他们提供帮助。
美国不像某些国家那样到处论“级别”。不过，国会成员的工资与联邦行政长官和法官的工资是挂钩的。在行政部门，美国总统的年薪是40万美元，远在百官之上，副总统是230700美元，略高于众议院议长，国务卿、财政部长、司法部长、国防部长等内阁官员的年薪是199700美元，低于众议院议长，但略高于两院其他几大领袖。在司法部门，最高法院首席大法官的年薪是223500美元，和众议院议长相同。高院其他大法官的年薪是213900美元，联邦上诉法院法官年薪为184500美元，低于议会几大领袖，但高于一般议员。联邦地区法院法官的年薪为174000美元，和广大参众议员的工资相同。
这些工资是谁定的呢？按照宪法，国会的工资由国会自己决定。政府拨款大权在民选的国会，所以联邦各部门的工资从根本上说也是由国会立法制定。不过，国会已不再一年一年地为联邦官员定工资了。
根据1989年的《伦理改革法》，联邦行政主管和参众两院议员的工资每年参照私营领域工资变化幅度上调。
国会议员不管业绩如何，每年工资照涨不误，这在民间引起一些非议，赶上年景不好的时候，选民怨声更大。2009年和2010年，两院议员连续两年通过法案，主动冻结自己的工资，所以2011年的议员年薪仍停留在2009年的水准。
议员们还把矛头对准联邦公务员的口袋，奥巴马总统索性主动决定，从2011年开始，多数联邦公务员的工资冻结两年。
人们总会听到有人抱怨议员挣钱多干事少，不过，考虑到议员的资历和职权以及工作稳定性，每年十几二十万的薪水和民间公司高管相比简直就是九牛一毛。
当然，很多议员显然也不靠这点工资过活。民间监督组织 对美国的国会成员财产申报单进行研究后在2010年11月公布报告说，有289名也就是将近65%的议员资产在百万美元以上，而全美百万富翁只占总人口2.5%。报告说，有95名议员是千万美元富豪，有12人的资产过亿美元。
美国国会议员什么级别：
国会议员是立法机构成员相当于我国的人大代表。美国国会议员分成众议员和参议员，众议员435名根据各州的人口比例分配，基本上宪法保证每州最少一名。参议员地位高于众议员，每州两名。一共100名。参众两院的议员对于选区内的民众负责。
美国议员没有特权。包括国会议员、州议员、县议员。
议员不是命令政府部门，而是质询政府部门。
美国议员有下列权利：
提案权
讨论和表决权
质询权
言论免责权
人身保护权
人生保障权
类似于中国的人大代表
