古代皇帝治吏反腐各出奇招

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古代皇帝治吏反腐各出奇招

在中国,针对官员的靡烂问题,历朝历代都曾接纳不少办法和手段。据传,古代的官衙门正堂均竖立一方“戒石铭”:“尔俸尔禄,民膏民脂;下民易虐,上天难欺”。然而,作为反靡烂政策的最终决议人,各朝各代的皇帝们又曾经接纳过什么样的巧妙招数,来防止并惩戒靡烂现象呢?

(原文来自www.jj00.com)

汉武帝:《汉书》评价汉武帝刘彻“雄才简略”,《谥法》说:“威强睿德曰武”,就是说,威武、顽强、明智、仁德叫武。在中国汗青书内,“秦皇汉武”经常互相跟尾。他的功业,对中国汗青历程和后来西汉王朝的成长影响可谓深远。作为头顶“开创了西汉王朝最鼎盛繁荣的时期,创造了中国封建王朝第一个成长岑岭,使汉朝成为其时世界上最壮大的国度”等诸多光环的汉武帝刘彻,平生致力于增强中央集权的伟大事业,在反贪腐这一范畴有所作为天然也不新鲜,甚至在某些方面具有开创性的进献。

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汉代时,御史医生有幸被提拔到与丞沟通一行政级其余位置。刘恒(华文帝)当皇帝时,鉴于其时御史监察不给力的情形,时不时会暂时派遣身边的亲信到下面核查走访,并将此行为称为“刺”。

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刘恒的孙子刘彻当皇帝后,也感觉这个做法好,由是,于元封五年(公元前106年)正式设立“刺史”这一地位,成为中国古代反贪史上的一种“反腐办”。将全国分成了十三个监察区,每个区叫做“部”,每部派出一名刺史,中央的刺史叫做司隶校尉,其他十二个州都叫刺史。刺史的地位在其时是相当高的,相当于钦差大臣,并且,是常年的,在处所还有本身的办公所在。就“刺史”名字自己来说,它已经具备了这种特点。“刺”便是刺举,也就是侦视造孽,“史”是指皇帝派出的使者。

刘彻在位时也曾专门下圣旨,明令保障吏民的谈吐自由权(冲击皇帝的除外),形式上竖立了所谓“言事变”的轨制,即鼓励下层的官员、民间人士甚至平头公民越级上书、诣阙言事,在向当局表达不满或提出建议的同时,踊跃揭发诘扬作奸犯科的不良官员。

隋文帝:同样是头顶伟大声誉光环的帝王。隋朝建国君主隋文帝杨坚历来被人们认为是一位较为英明开化的君王,经由他前期的呕心治理,隋王朝在履历两晋南北朝三百年乱世后,短期内显现了可贵的富庶和安宁局势,所有这些天然也与杨坚铁面肃贪的办法不无关系。

隋文帝热衷于从泉源去治理靡烂,并且在官员的平常治理方面也有一套独到的方式。他积极强化对官员的监视,《隋书》中有如许的记载:“杨坚曾让亲信‘刺探百官’,发现贪腐行为便严惩不怠。曾一次罢免河北五十二州贪官蠹役二百人,并且还以‘垂纶’的手段进行铁面反腐。”至于“垂纶”法律具体把持,步伐是如许的:他先派人黑暗向一些可疑的官员贿赂,“私以贿之”,这些人一旦受贿,即行处死。手段简洁而直接,成就赫然。由此“晋州刺史、南阳郡公贾悉达,显州总管、抚宁郡公韩延等以贿伏法”。受贿的风险如斯之高,官逼民反者天然望而却步。于是,隋初的贪腐之风也就此根基不准。

除此之外,隋文帝还拥有一个宏大的对于朝臣的特务机构,用以监管朝廷里的官员和处所的官员,一旦发现官员有过错,就加以重罪。估量隋文帝最引认为傲的一个发现,就是号令一些人沉寂把一些金银玉帛和钱,以及一些丝绸和南方出产的缎子,送给一些大臣和官员,以此来权衡一个大臣和官员是不是有贪贿行为。假若某个大臣接管了金银玉帛和钱物,不只以贪贿罪处理,甚至还面临执政堂之上,当着其他大臣的面被砍下头颅的风险,成为不和素材加以宣扬。

隋文帝用这种雷同于“垂纶”的行贿法子,也必然搞得满朝文武提心吊胆,如履薄冰。由此看来,隋文帝时代,是中国各朝里,官员仕途最不保险的朝代之一。

宋太祖:北宋建国皇帝宋太祖赵匡胤,深恶痛绝贪赃枉法的行为,同时,为了防止州郡官冗尾大不掉,所以开元初年,决心惩办靡烂,精兵简政。为了防微杜渐,防止处所官员欺上瞒下,在全国的所有知州特设“通判”这个官职作为副职,与权知军、州事配合处理政事。但因为直隶州通判级别多数为从五品和正六品,散州通判级别为从七品和正八品。而直隶州知军、州事为从三品和正四品,散州知军、州事为从六品和正七品。所以说两者级别是有必然的相差的,这也是为了达到巨细互相制约的结果有意为之。

“通判”有三个显著特点,首先必需是皇帝录用,凡事能够直接向皇帝申报,实际职责是监视知州的一举一动。其次知州发的所有政令,必需有通判签字,方可生效。即“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,能否裁决,,与守臣通签书施行。”再次,通判还有监察百官行为操守,“所部官有善否及职事修废,得剌举以闻。”的职责。

“通判”轨制陆续到了南宋,本能趋于强化。通判能够直接向皇帝奏报州郡内包罗州郡官、县官在内的一切官员的情形,强化了通判的“监察官”性质。如许看来,通判一职,既是州郡官的副职,而又起了汉代的监御史(监郡)和督邮(监县)的双重监察感化。有此一职后,中央与州、县的关系趋于均衡,中央能够对处所批示自如。由此避免了五代以来的藩镇武人擅权、州郡成为自力王国的问题,使之可以较彻底解决,同时也有利于监察靡烂现象。

除了发现“通判”轨制,赵匡胤还于建隆三年(公元962年)下诏,仕宦不法占有公物,据为己有的,与其他盗窃一般,“赃满五贯文者处死”。五贯钱,相当于其时一个县令半月的工资,其时县令的月俸料钱在十至二十贯(千钱),侵吞不到半月的工资就要处死,如斯反腐手段的确严峻。除此之外,设立转运使一职负责把大部门处所收入输送中央;在处所司法人员由中央派文官担当,死刑须报请中央复审和核准。设登时位仅次于宰相的“计相”三司使,总管四方贡赋和国度财务,管辖三部,盐铁掌督工商收入及火器制造等事;度支掌管财务收支和粮食漕运等事;户部掌管户口、钱粮和榷酒等事。处所州郡钱粮收入除留一小部门外,其余悉数由中央把握,三司权任甚重。

明太祖:比拟于上面几位皇帝即位前的身份,明太祖朱元璋身世平民,由自力更生,坐上了龙椅。这几多也使朱元璋的反腐手段多了几分跟身世有关的“特色”。“凡事,勤则成,怠则废;思则通,昏则滞。”朱元璋的反腐手段,可谓无所不消其极。

首先,朱元璋对贪污六十两银子以上的官员,格杀勿论。有一次他发现御史宇文桂身藏十余封拉关系捧臭脚求进的信件后,立刻派人对中央各部和处所官府进行查询。究竟发现,从上到下,贪污靡烂现象极其严重,他立刻诏令世界:“为惜民命,犯仕宦贪赃满六十两者,一律处死,决不宽贷。”因为明初的中书省部下:吏、户、礼、兵、刑、工六部中,大量留用元朝的旧仕宦,以及一些造反起身的功臣。他们有恃无恐,贪赃枉法的现象非常严重。朱元璋为此下诏声称,从处所县、府到中央六部和中书省,只如果贪污,不管涉及谁,决不心慈手软,一查究竟。

为了培育和提升生力军,朱元璋专门成立了培育人才的国子监,为年青年头念书人供应入仕升迁的机会。他对这些新科进士和监生厚爱有加,还经常教育他们要尽忠大公,不为私利所动。然而,洪武十九年(公元1386年),他派出多量进士和监生下下层查勘水灾,究竟,发现有一百四十一人接管宴请,收受银钞和土特产物。朱元璋在斩杀他们时悲伤得连连叹气。

朱元璋擅长“总结”反腐功效和经验,为此制订整肃贪污的纲要《大诰》。耗时近两年时间编纂的《大诰》一书,是对他亲自审讯和判决的一些贪污案例功效的记录,书中还阐述了他对贪官立场、办案方式和措置手段等内容。朱元璋命令全国普遍宣传这本书;他还叫人节选抄录贴在路边惹眼处和凉亭内,让官员读后自律,让公民学后对于贪官。

朱元璋在反腐上真的专心良吃力,甚至不吝用极端体式加以贯彻。洪武十八年(公元1385年)下诏,“尽逮世界仕宦之为民害者”。一样贪官罚到京师“筑城”;贪污银子六十两以上者,“枭首示众,仍剥皮实草”。据《明太祖实录》记载,其时一两银子能够买到一石米,也就是说,六十两银子能够买六十石米。为了便于把持,朱元璋命令在处所官府广场左边,设立一座地盘庙,将靡烂官员剥皮的法场就放在这里,民间是以称此庙为“皮场庙”。皮剥下来后,用草填空,制成“贪官标本”并吊挂起来,“使之惊心动魄”,以此警示官员要清廉自律。

关于“剥皮实草”这一方式若何降生?据传,有一天,朱元璋在翻阅一批处死贪官的卷宗时,突发奇想:既然公民憎恨的贪官一刀斩首,太廉价了他们,何不接纳酷刑?由此缔造了“剥皮实草”这一刑法,那些贪官被拉到每个府、州、县都设有的“皮场庙”剥皮,然后在皮囊内填充稻草和石灰,将其放在处死贪官的后任公堂桌边,以警示继任之官员不要重蹈覆辙,不然,这个“臭皮囊”就是他的下场。这一惊心动魄的行动,切实震慑了一批官员,使他们行为大为收敛。

(本篇完)

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