贪污反而对朝廷有利？透过“两淮预提盐引案”看清朝为何盐政吏治

清朝是我国最后一个封建王朝，在乾隆时期根基确立了中国统一的多民族国度。自古以来，能够说每个朝代都邑或多或少存在一些贪赃枉法的贪官蠹役，这已经是习以为常的史实了。

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清朝能够说在初期是对照繁荣的，然则越到了后背，国度就显现了好多毛病和矛盾，经济也起头显现日渐不支的情形。 （本文来自www.jj00.com）

我们知道乾隆年间，好多官员以和珅为首，多有贪污靡烂的现象，然则和珅我们能够说是一个只贪财好色，对于朝廷照样十分的赤胆忠心的，也为清朝乾隆国库剥削了伟大的财富，他的感化在嘉庆时期显得对照凸起，不得不说和珅的能力也是弗成轻忽的。

但并不是所有的人贪污都邑对朝廷有利，好比“两淮预提盐引案”能够说只是中饱私囊的，不外从中我们也能够看出清中期的盐政吏治情形。一、“两淮预提盐引案”概况

清朝乾隆33年，两淮盐政官员尤拔世在任职时代向盐商索贿，盐商没有回响，于是尤拔世上奏朝廷说:客岁的两淮盐政官员预提本年行销食盐的凭票，让盐商每份行销食盐的凭票缴银三两，用来预备公用，一共缴存了库银278000多，盐政在任职时代，动用了85000多两，用来买玉器和古玩等器材。恳求交由内务府查办这件事情。

乾隆皇帝从来没听往届任职的盐政上奏过这种收入，搜检翻阅户部的档案，，也没有相关的向上级申报的文册，很显然是盐政擅自做的事用的钱，从乾隆11年以来，预提盐引已经二十多年了，金额数目伟大，乾隆就号令尤拔世协同江苏巡抚彰宝对此事进行具体的、彻底的搜检。

经由彻查，他们两人上奏说:历来所任职的盐政等人，都有徇情枉法，侵吞公款的现象。二十多年来的预提盐引金额，一共有1090万多，从来没有上交国库。盐政高恒在任职时代所收金额13万多，盐政普福在任职时代所收金额8万多，他每次借来由取代朝廷采购的物品和调用的还没有具体查清。

盐商借着办公的名义，以提引为由，邀功索奖，有些该交的项目不交，未交的款子也伟大，高达六百多万。乾隆命令除名查办盐政高恒、普福，以及盐运使卢见曾。

7月，彰宝等人上奏说:卢见曾要商人买古玩，没有给钱的共有16000多，并在杨重英的名下也有好多他的器材，还有没有记录的金额396万多，高恒抄家时，发现他家产几乎价格数十万，各类粗细器具样样都有，并且，他家生活奢靡，查他能够看见的产业差距不大。

然则，普福家的产业很少，猜忌有寄放他人那边。乾隆一方面命令持续查办，一方面把高恒、普福交由刑部和军机处审问。

9月，审问实情是他们两人调用盐引金额，高恒收钱32000两，普福擅自调用18800两多。军机处处理究竟上奏道:两淮的商人把国库财富看成本身的资产，除了本身用外，还代购物品，交结所得，奉送送礼，或许借着差事、事务，虚耗财务，消费伟大。

那些商人取代普福、高恒、吉庆买器材破费576792两商人还交给，高恒的仆众207887两，买器材破费86540两，这些都是商人有心勾通仕宦，从中牟取好处。普福等人也有雷同情形，乾隆命令把他们秋后问斩。这起案件涉及多个两淮盐政和好多的盐商官商勾通，共调用公款上万万两，时间长达数十年，欺君罔上，唯利是图，十分严重。二、清朝中期的盐政吏治原因

1.“两淮预提盐引案”形成原因剖析

清朝封建社会不比古代的好多王朝，很多王朝里面的仕宦拥有好多优待，并且俸禄也很优厚，生活能够说一向都是无忧无虑，悠闲安闲，所以仕途成为学士们求之不得的出路。

稀奇是宋代，官员被贬职也能获得国度的帮助，能够说活在宋代，不管是公民照样仕宦，他们的待遇都是其他王朝难望项背。

清朝就是一个惨烈的王朝，固然清朝也履行科举制，然则它履行的是低薪俸禄轨制，好多仕进若是不克再谋求点店员，生活是对照艰难的，是以仕进意味着要么就是两袖清风的清官，要么就是贪赃枉法的贪官。

历代固然存在官员贪污靡烂现象但元明清能够说是最严重的，这是封建社会里面权要体系的矛盾所致。据相关文献记载，清朝一品官员的年薪约只有180两白银，比起明朝，清朝能够说是很抠的，更别说和宋朝比了。

其实早在顺治时期制订这种轨制时，就有官员任源祥提出过这种低俸轨制存在的毛病，康熙时期又有官员赵璟提出过增加官员俸禄的建议，然则并没有获得统治者的支撑，所以从顺治、康熙谁人时候官员贪污靡烂就不足为奇、屡禁不止。

是以，到了雍正时期，清朝就做了一次薪给轨制的改造，好比处所文官除了正常的官员俸银，还增设了养廉银，来鼓励官员清廉自律，它按照公务繁简情形，区域荒僻情形等以养廉银的形式分发给处所官，

这在必然水平上遏止了处所的横征暴敛和群众矛盾，但并没有基本解决贪污靡烂现象，比起以往的朝廷俸禄照样显得少之又少，到了乾隆十二年，又对养廉银进行了削减，这使得人们怨声载道，叫吃力连天，贪官蠹役横行于世。

曾任漳州知州的周镐就感伤万千地说:其时州县的廉俸多的数千两，少的也有几百两，入不足出，更别说养妻儿、怙恃，家丁、工人，官员往来送礼这些了。还有其他款子的支出，一年中也是不准时的，处所官员没有点金之术，不急的事情就搜刮民脂民膏，若是事情紧要就盗用库银，粗略上大官清廉的只能生存，小官员却生存艰难，于是各类法子以求生计。这些都还没有考虑物价和生活水平等身分。

2.清朝中期的盐政吏治的影响

清朝中期的盐政，沿袭了明朝的轨制，并加以改善，实行的是商运、商销、民制、商收的商专卖制，也就是官督商销制。并只吩咐巡盐御史治理一个区域的盐政，后来改为各省督抚一并治理，其他如，分司、盐课司、盐运使司都按照明朝的治理。

清朝中期的两淮盐政是五品官员，官位虽小，地位却相当高，属于钦差大臣，是三品盐运使的向导。因为与商人接触多，能够捞油水的机会也多。盐政是由都察院的监察御史、给事中列举上奏皇帝从中选举出来的。

盐政执行内陆区的盐务政策和号令，是内陆区的最高盐官，盐法道和盐运使都在他的治理局限之内，盐政衙门不设立属官，只有打点公文庶务的书吏，或许雇请谋士和食客。进行对内陆区的盐务进行监视、审核和调价。它有权自力上奏皇帝相关事情，包罗盐务政策的篡改。

这些轨制存在必然缺陷，官员监视机制不健全等问题好多，又加上物价上涨、俸禄低、官员..低、支出方面多，使得清朝中期的盐政生活是对照拮据的，使得盐政及盐官进行官商勾通，贪污靡烂，来从中获利。

据乾隆初年跟着社会提高，生齿增加，消费水平提高，物价增进很高，据相关记载，其时50年，物价涨了约4倍，据钱泳说苏南的情形，田价在顺治初才3两，康熙时期五两摆布，雍正时期是3两摆布，到了乾隆时期，田价逐年递增，在他六岁的时候，田价最多才十多两，到了嘉庆二十年，田价竟然涨到了五十多两。

苏松常镇四府，米价在雍正乾隆初期，每升十多文钱，到了五十年大旱，米价约为五十七文，今后，不管大旱照样正常，米价都在二十七到三十五文之间，按照这种说法，物价在雍正到嘉庆年间涨了约有六倍。

嘉庆十九年，桂芳上奏自康熙以来物价的涨幅，估量至少上涨百分之300摆布，这意味着乾嘉时期，官员支出肩负加重，这使得原本俸禄就低的官员生活加倍拮据，也促使了社会靡烂问题的发生。结论

从两淮预提盐引案能够看出清朝轨制的缺陷，官员教育的缺陷和社会风气的腐坏，能够说科举轨制使人们以当官为荣，朝廷中央的靡烂必然水平上也影响了处所官员的跟风现象，以追求富贵、不择手段为当官的一种本领，能够说这和任人唯贤的古训是南辕北辙的。

从乾隆任用和珅能够看出，清当局选官倾向了“任人唯能”，这对于朝廷政策的执行和官员的清廉是很晦气的，这种选官轻则影响国库财富，重则影响国度的递次和政权的不乱。

是以，官员的公平清廉，洁身自爱，立功立业等道德教育是必弗成少的。此外，只有帝王，朝臣以身作则，才能带动处所官员规范行为，真正认为民、为国为起点，做个好官。

参考文献1.余清清《“两淮预提盐引案”略论》20092.张力《清代两淮盐政运行问题与陶澍票盐改造》2018