平叛背后的朝堂博弈，一场事关大明王朝阁权与部权的争端

成化四年六月（公元1468年），镇守陕西寺人刘祥并巡抚陈价向朝廷奏报：固原开城县土达（归附的蒙古公众）满四，集结族人三百余抢掠苑马寺官马，啸聚一千多人披明甲、执弓矢、吹响器，自署“招贤王”，果然作乱，请旨会剿。

千把人就敢举反旗，还真是胆肥。 （原文来自www.jj00.com）

执政廷诸公眼里，满四之乱不外是撮儿小患，不足为虑，事下内阁议罢，循例着巡抚陈价会宁远伯任寿领卫所边军进剿。 （本文来自www.jj00.com）

七月十二日，诏命下达半月有余，兵部尚书白圭上疏皇帝道：满四作乱不足一月就有四千余众跟随，形势不容乐观，考虑到陕西处所诸夷杂处，很轻易受满四怂恿勾引，应令巡抚陈价、总兵官任寿与镇守寺人刘祥，会同巡按三司等官计议，对协从者要设法招安，首恶者要严峻袭击。

这个建议非常中肯，也足见兵部对兵变的处理能力，不外你若是简洁认为兵部纯真在提建议，那你就大错特错。

按制兵部协办戎行选调、征讨方略，可此次平叛的人事录用虽说经皇帝诏命下达，但这都是内阁讨论的究竟，实际上与兵部无涉。

这真够兵部尚书郁闷的，于是上疏皇帝给平叛官将们指导一下工作，也是向朝野亮明兵部的向导地位，借此表明，有些事不需要假手内阁。

只是京中的号令还没下达军前，变故突生，陕西巡抚陈价与总兵官任寿的奏报于七月十三日呈达御前。

据陈价所奏，大军征讨满四时，因统兵都批示邢端临机怕惧，引兵逃遁，乃至军心解体继而大北，伤亡二百余人，遗失军器弗成胜数，请旨究罪。

成化皇帝将此事交由兵部议处，兵部给出了处理定见并覆奏：令巡按御史逮问邢端，至于官将陈价、任寿等人姑且宽宥，戴罪杀贼，并另遣宁夏、延绥两地边军会讨。

如许的处理究竟固然看起来中规中矩，但站在兵部的立场来说，却达到了既惩办了首要责任人，又施恩前方官将持续效命的目的，能够说将兵部在此次平叛中的主导地位，显现的极尽描摹。

但内阁大学士彭时、商辂等人却持有贰言，满四之叛不外小乱，可叛军越剿越多不说，主将还无能，致使损兵折将，大涨贼人志气，尽量许可他们戴罪建功，那也得军前换将。

七月十六日，兵部的处理究竟刚下达三天，成化皇帝就又下旨，以右副都御史项忠总督军务，都督同知刘玉充总兵率京营五千，并延绥、宁夏、甘凉等处军马赴固原平叛。

皇帝的旨意是廷臣会议的究竟，固然兵部也有列入，可廷议的主导倒是内阁，也就是说此番军事主官大换血，是内阁的意思，如斯明目张胆的劫掠兵部调兵权柄，兵部堂官们估量气炸了，可一时无法，旨意已下，徒呼若何，只能寻机找补回来。

转眼到了八月，前方战事巨变。

陈价、任寿等人在接到京中更调主官的旨意后，无不心生疑忌，怕朝廷秋后算账，穷究他们之前的败军之责，同时也为了抢功，想赶在项忠等人大军到来前，提前平定兵变。于是大军冒进，攻打满四所占有的石城。

石城凭险而立，不是随意就能霸占的，我们今天能够从《西征石城记》中一窥石城的险峻：

石城者，器材俱山，左山峭壁高数十仞，无径路，上者俱拽绳而登，西山顶平可容数千人。城中无水，稀有石池。外设栈道，而栈道下则筑小城护之。前有小山，高亦数仞，如拱壁状，两傍空处并后背悉筑墙，高亦二丈五六尺，各留一小门，仅容单人马过之，不知何代人造此以避乱者。城外皆乱山，形甚恶，人至此毛发耸然。

瞧瞧，满四叛军据险而守，大有一夫当关，万夫莫开的架势，再赶上官军急于建功，至城下时，满四等驱牛羊数千在前，抵触官军，继而精兵后至杀得官军败退，丢盔弃甲，不堪狼狈。

而更令人诧异的是，其时满四军兵甲工具不足，好多所谓的精兵都拿的是木棍，就如许官军照样一溃千里，遗失军资工具不下千数，令有大铜将军炮二座，成了满四军的战利品。

这哪是接触，的确就是军资运输嘛！

此次大北，京师震动，舆论哗然！

陈价、任寿等丧师辱国至此，不逮至京师问罪，不足以纾时愤。

并且经此一败，固底细势大坏，满四据守石城拥众数万，四出攻劫，，待岁终黄河结冰，他又能和北边的鞑靼毛里孩部合兵，到时生怕西陲永无宁日。

兵部尚书白圭借此风格汹汹的上疏，要求逮任寿及陈价等人来京，明正其罪，并再遣将官统率京营大军出征。

内阁以项忠既然已经受命，就先等他到任再说，否决了兵部另行简派将官出征的定见。

这下兵部不满的情绪被推至极点，已然到了爆发的边缘。

成化四年十一月，总督军务的项忠上报军谍报捷，言说十月九日起头大军分七路围剿满四，大北贼军，斩获颇丰，只是伏羌伯毛忠在御敌过程被流矢击中而亡。

这道报捷文书，前边尽量说的再繁花锦簇，也不敌随附后边的一句伏羌伯阵亡。大明建国百年，在平定民乱的战争中死了一个伯爵，还真是破天荒头一遭，充沛举朝惶恐了。

阵亡的要抚恤，有功的要升赏，唯独项忠不予任何犒赏，这也足见朝中大臣与皇帝的立场了。

一时间作为前方最高批示的项忠郁闷失色，内阁大臣们也大感来自朝中的舆论压力，尤其是兵部对其在朝权的挑战。

趁此时机，兵部再次要求从新遴派京营将官出征，此次成化皇帝犹疑了，命司礼监寺人怀恩召掌兵部事的尚书白圭，与协理部事同为兵部尚书的程信一同至内阁，与阁臣配合计议是否另遣京军官将支援项忠。

项忠需要支援吗？

有人会说了，那得问前方主将呐。

这话不错，一切要从实际需要出发，作为批示官的项忠也的确上疏求援了。

不外人人别焦急揭橥定见，项忠固然求援，却并不代表他真的需要救兵，是不是有些糊涂，且听笔者慢慢道来。

项忠到任今后，几番进军虽说有胜有败，可从大局来看一向是占优的，满四军从四方抢掠，气焰嚣张，到只能龟缩一城，表里困绝，都是项忠经营的劳绩。

只是如前文所说，石城易守难攻，等闲霸占不得，伏羌伯毛忠之所以战死，是因为他攻取的东山路是个险隘关隘，贼兵奋死捶阨，官军不克挺进，在爬山过程，流矢倾泻，这才无意间射中毛忠。

现现在黄河还未上冻，满四坐困愁城，基本没有北逃的或者，项忠只需徐徐图之，水粮隔离，石城内部就会率先内讧，破敌不外时间问题。

可棘手的是，兵部与内阁争权，早放出话要再行调兵，如今又赶在伏羌伯阵亡的当口，京中舆论压力很大，项忠上疏讨救是出于无奈，目的只是为了“以安中外”。

内阁懂得项忠的苦处，知道此时另行增兵除了徒耗赋税外，别无他用，于是彭时与商辂出言否决道：之前贼人四出攻劫，的确令人骇惧。但如今他们入山自保，我军围守甚固，纷歧两月，贼必穷困，便可擒取。京军何用再行商助？

兵部尚书兼大理寺卿程信力主出兵被拒，抗声诘问：项忠如今退在平凉，这就是所谓的围守吗？

这已然是和内阁首辅针锋相对了。

彭时也动了真火，斥其弗成妄言，并道：若是项忠没有分布已定，怎会无缘无故怎会撤退？

程信答不上来，白圭也相对无言。

彭时进而追问：若是京营增兵，什么时候能到前方？

程信谋略了一下，从带动京营，辎重预备，然后开赴固原，怎么着也得三四个月了，便回道：来岁二、三月可到。

彭时等的就是这句话，渐渐道：观项忠奏词，胜负也就在岁末，京营缓不及事，不必出军。

司礼监寺人怀恩等人承认内阁说辞，也支撑京营大军不动。

程信不死心，又要求另派锦衣卫前去查探动静，此举实际是监察前方将官，没啥卵用，纯粹就是搅屎棍，彭时当然死力否决。

程信所请几回被内阁所拒，忿忿不屈，出言威胁：项忠军若败，必斩一二人，然后兴师去！

言辞间火星直冒，足见兵部与内阁之争全然落入下风，已经起头急不择言了。

十一月二十一日，石城满四叛军再也熬不住了，互相仇杀，早有预备的项忠乘隙抓获了满四等人，没几日贼寨悉平。

十二月二十日捷报传至京师，情面汹汹的物议，马上烟消云散，无不称颂内阁措置适合。

成化皇帝也极为高兴，赐阁臣所俘生齿各一，并旋即加彭时吏部尚书衔，由此内阁学士能够名正言顺插手人事更改，成了名副其实的宰辅重臣。

部权与阁权

天顺八年明英宗驾崩，委内阁首辅李贤托孤重任，新继位的成化皇帝对其依靠敬服，军国大事，事事依从，内阁的地位也上升到新的高度，俨然中枢。

尽量李贤于成化二年作古，内阁的在朝地位也未见回落。

当初朱元璋裁撤中书省，政归六部，以尚书任世界事，六部堂官成为当局首脑，各理部事，直接对皇帝负责。

但国是繁杂，朱元璋设殿阁大学士，袛备垂问，是为内阁之始。之后朱棣继位，特简翰林学士入值文渊阁，并预机务，开内阁参政之先河。

不外永乐皇帝用内阁预机务的同时，仍并重六部，阁臣无论官衔照样权柄都远低于六部长官，且内阁又被限制“不置官署，不得专制诸司，诸司奏事，亦不得相关白”，是以永乐时期，内阁权力被限制的死死的，基本无力与六部门庭抗礼。

直到明仁宗、宣宗时期，内阁杨士奇等人有拥立之功，纷纷在大学士职衔之上加尚书衔，总算是向六部堂官们看齐了，内阁的权力也是以大涨，正统今后日益扩张的阁权，逐渐向中书省的性质挨近，阁权与部权无可避免的重合，斗争弗成避免。

正统之后至万历之前，大明的阁权一向是处于高涨的时期。最具标记的事件就是成化时，首辅李贤创制吏部官推法，四品以上仕宦出缺，由吏部报缺，选举数人，皇帝裁决，看似将高级权要的人事录用奉归皇帝，但实际把持过程中，内阁往往凭借参决机务的优势，摆布四品大员的任免，极大减弱六部之首吏部的权益。

而汗青进入嘉靖朝，内阁秉政成长到全盛，人事、兵权全有内阁支配，阁权赶过部权之上，内阁首辅成为真正的宰相。

万历十年，跟着首辅张居正的谢世，达到无以复加田地的阁权急转直下，在万历皇帝的锐意打压，六部主官的死力夺权，阁权一度回落。

因为朱元璋定下的祖制，以六部门治世界，且明成祖也明确透露，内阁不得劫掠部权，是以有明一代，内阁总领朝政一向贫乏法理支撑，从未完全轨制化，这就令内阁与六部在权责划分上扳缠不清。

内阁想要收回昔时中书省的权益，可六部却以祖制为由几番抗争，你来我往，频频角力，胜负也平日取决于皇帝的立场。虽说如斯一来，能够保障皇权集中，但大明王朝中央的不乱，却在阁、部的明争冷战中多了荆棘动荡，这也成了明后期党争激烈、此起彼伏的一大启事。