唐朝三省六部太混乱：中书要员兼六部尚书，门下官吏又任职中书省

唐代的“三省六部”轨制，其实早在贞观年间起，分工就已经不明确了。到了唐玄宗开元年间设置“同中书门下”的官职后，就标记着这一轨制“名存而实亡”了。

一、三省六部的本能 （自媒体www.jj00.com）

唐朝沿袭汉朝、隋朝的旧制，并进行了一些改良。最初，朝廷的治理机构名叫“三省六部”。三省离别是中书省、门下省僧人书省。由三省总揽吏、户、礼、兵、刑、工这六部，来进行国度的治理。而这三省之中，“中书”与“门下”本来是制衡“尚书省”的。 （本文来自www.jj00.com）

三省具体的职责局限，大略是如许（不完全一致）：

中书省——国度智库。

尚书省——负责行政治理。

门下省——审核、盖章等。门下省设给事中，兼有“封驳制敕”的权力，相当于低配版“明代言官”。

那么，这三省的工作流程是如何的呢？凭据现有的资料揣摩，在最初的设计傍边，唐朝三省六部的工作流程也许是如许：

第一步，处所汇总需要批复的事务，分成六个方面经由朝廷的“六部”，交给“尚书省”。

第二步，，“尚书省”拿到汇总资料后，给出初步处理定见，交给“门下省”。

第三步，“门下省”认为手续完整，相符上报的前提，就盖个章，再上报给皇帝。

第四步，通俗事务，皇帝直接签字发还“门下省”。重大事务，因为皇帝自己不是专家，看到申报后，就请出“中书省”的“专家军师团”来参议，获得一个究竟。

第五步，皇帝把究竟交回“门下省”。

第六步，“门下省”拿四处理究竟之后，再盖一个章，以“红头文件”的体式通知“尚书省”。

第七步：“尚书省”再下发到六部去执行。

我们能够看到，这一过程，手续非常之复杂，效率奇低！所以，事实上从贞观年间起头。国度的军师团“中书省”，就时常越过“门下省”，直接向皇帝报告工作了。

二、三省六部的杂沓

因为“中书省”经常越过“门下省”处事，到了后期，“门下省”其实已经就是形同虚设了，而“尚书令”的“相权”也被架空了。所以，后来就显现了一个叫“同中书门下”的新机构。这等于把“中书”和“门下”两个机构归并为一，而且权力正式赶过于尚书之上。按《资治通鉴》的说法，这个机构大约显现在开元十一年前后。

因为在唐朝的时候，“尚书省”的副职，叫做尚书左（右）仆射，官级是从二品。皇帝为了制衡尚书令，经常放置人担当“同中书门下从二品”的官员。后来到了名将李靖担当宰相的时候，有一次他想去官，皇帝又专门给他设置了一个叫“平章事”的职务，这就是——“同中书门下平章事”的来历。这一称呼，往后就成为了宰相的专称。

整个唐朝，越往后期，皇权治理越是集中。到安史之乱前后，盛唐与边境少数民族经常爆发战争，最后又到藩镇割据。朝廷再用繁复痴肥的机构来处事，就显得非常未便利了。于是到了唐朝中叶今后，“中书省”的那些要员们，就经常身兼着六部尚书的职责。而“门下省”的仕宦，又跑到“中书省”里去..。三省自己杂沓不出奇，就连六部，都与三省分不清了。

值得一提的是：“门下省”本来设置有“给事中”一职，他们正本是肩负着审查行政号令是否违反朝廷精神和原则的职责。假如由上面发下来的号令，违反了某些朝廷精神和原则，只要它在草创阶段，他们都能够实时阻止文件的下发。

然则后来，“中书”与“门下”的归并，“门下省”给事中拿到的文件，就是本部门本身的抉择，这就完全起不到监视的感化了！