英国为何还不“封城”？约翰逊在等什么？

上国外国语大学英国研究中心研究员、博士赵璧

（原创文章www.jj00.com）

3月20日下昼传递英国疫情的每日志者会召开之前，已经有多家媒体展望首相约翰逊当天将公布对伦敦悉数或许部门区域封城。然而，再次出乎媒体料想的是，固然约翰逊的确迈出了英国抗疫以来的最大一步——封闭英国所有的餐厅、健身房和酒吧，但仍然没有公布封城，也没有公布出行禁令。

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英国为何迟迟不愿接纳严厉的“禁足”办法呢？

从首相约翰逊的整个抗疫政策演变过程来看，其最终方针一向是实现经济与抗疫之间的均衡，把整体损失减到最小。固然外界对其政策多有指摘和曲解，但其实约翰逊为实现这一方针一向走的是小心郑重、“走一步看一步”的路线。

约翰逊的担忧

首先当然是经济。凭据英国国度统计局（OfficeforNationalStatistics）发布的数据，本年1-3月，英国GDP增进为零，这是继客岁第四时度今后又一个增进为零的季度。办事业中，批发零售业、酒店业、餐饮业原本在本年一月脱欧形势晴明今后已经显现了显着反弹，并缔造了大量新的就业机会。然而新冠疫情的爆发却使这一喜人涨势彻底归零。事实上，在前三次“眼镜蛇”会议后，约翰逊并没有跟随意大利、法国等国的脚步，积极履行封城、禁止大型民众聚会等对照严峻的办法，首要照样出于“保经济”的考虑。但3月18日英镑汇率跌至35年来最低，外界遍及认为是对英国抗疫前景不乐观所致，这才鞭策了约翰逊最终在3月20日作出封闭全国所有餐厅和酒吧的决意。

其次是英国人热爱“自由”的民族传统。3月18日约翰逊在记者会上说：“我们生活在一个自由的国度。自由是我们生活的一大特色，我们不会限制英国人民的自由。”约翰逊一向担心强行履行相关办法会遭到大量公众的无视或否决，反而收不到预期的结果。他的担心的确不无事理。仅以酒吧为例。约翰逊在16号的记者会上公开呼吁公共住手收支酒吧，削减不需要的社交。但第二天，他79岁的父亲斯坦利·约翰逊就出来“拆台”，坚称“若是我想（去酒吧），我就会去”。英国30多所高校自动转为线上授课今后，大量不消上学的年青年头人则加倍毫无所惧地惠顾酒吧，并在推特上掀起了一波晒喝酒狂欢照的..。除此以外，抗疫将是一场漫长的斗争，多项科学研究都表明英国很或者需要破费一年甚至一年半才能彻底消弭新冠病毒威胁，但约翰逊当局一向认为“禁足”政策若是施行太久将会导致公众的“行为委靡”，反而降低人人的合营度和小心性，所以迟迟不肯启动。

同时，意大利和法国的失败经验也给英国增加了郑重行事的来由。3月14日晚法国总理菲利普公布，自当晚12时起封闭全国“非必需”贸易场合，包罗餐厅、酒吧、咖啡厅和片子院等，并要求公众尽量长途办公，最大限度避免聚会，避免除了根基采购、少量活动或选举投票之外的出行。但就在当晚，大量法国公众涌入酒吧，在无任何防护办法的情形下进行“最后的狂欢”。次日又正逢春光亮媚的周日，巴黎各大公园、广场、河岸都挤满了晒太阳、野餐和活动的人群。当日，法国确诊病例升至5423例，灭亡127例。而在意大利，3月7日，意大利总理孔特公布顿时封闭伦巴第大区和周边11个省，但该法令提前被媒体泄露，导致大量北部人群出逃，疫景遇势进一步恶化。出于无奈之下，3月12日，意大利公布封闭全国两周，但“欧洲最严封城令”仍然没有阻止疫情的进一步恶化。传染和灭亡人数持续飙升，今朝当局已将解封日期推迟，要求公众持续居家隔离。意、法等国的经验表明，公布封城之后配套保障办法是否到位，是严峻抗疫办法起效的要害。

此外，据IpsosMORI的一项最新民意查询究竟显露，49%的受访者认为英国当局处理新冠疫情危机的体式很好，只有35%的受访者认为当局处理欠妥，对首相约翰逊的评级则为47%的写意率对38%的不写意率。这创下了英国当局10年来公众支撑率的新高。面临如斯可贵的“大好”局势，约翰逊天然不敢随意越矩，以免白白损失了“傲人”政绩。

鉴于以上来由，约翰逊才在多个场合频频强调必然要“在准确的时机接纳准确的动作”。即使封城是准确的动作，显然如今也还没到约翰逊所认为的“准确的时机”。那么约翰逊事实在等什么呢？

约翰逊在等什么？

首先，约翰逊一向寄进展于依靠公众的自动合营而不是强制办法来按捺病毒的流传。约翰逊先后在3月16日到19日的记者会上多次频频呼吁公众削减不需要的社交代触，尽量在家办公、削减出行。英国女王也在3月19日揭橥声明，要求英国公众联结一致匹敌疫情。遗憾的是，一连四天的诚心恳求并没有发生约翰逊所等候的结果。在3月20日的记者会上，约翰逊提到，需要削减75%的出行并持续两周，才能对疫情的走势发生显着的影响。但公众自发削减的出行量远未达到抗疫所需的比例，是以约翰逊当天才不得不公布封闭全国所有酒吧、餐厅、咖啡馆、剧院、健身房等晦气于削减社交代触的营业场合。

其次，英国显然能够从法国和意大利的失败经验中领略一点：缺乏强制实施保障的封城办法无异于一纸空文。若是要公布封城令，则必需先要包管届时有足够的军警力量能够维护社会秩序并强制执行相关法令才行。据英媒19日报道，英国国防部已经调配了2万多名人员，作为“新冠支撑军（covidsupportforce）”武装军队的一部门，来匡助当局应对疫情。这支部队已经处于“高度警觉”状况，随时守候号令。

匹敌疫成败起着更要害感化的则是医疗上的新冲破。此前英国出台抗疫“动作方案”时就提出，尽量拉长“掌握”和“耽延”两个阶段，也是为了给“研究”阶段争夺更多的时间。今朝，约翰逊一方面在等“测试”能力的显著提拔，另一方面也在等疫苗的试验究竟。从测试方面来说，英国首席科学垂问瓦兰斯爵士在记者会上强调，，如今世界上任何处所都没有无症状传染者的相关数据，这给抗疫工作增加了伟大的不确定性。是以，必需经由大幅提拔英国病毒检测和抗体测试的能力，获取更多的数据，才能经由科学较量得出最佳的抗疫策略。另一方面，约翰逊把新冠疫苗称为“战争究竟改变者（gamechanger）”，因为与对于流感雷同，可以真正“终结”新冠疫情，把新冠肺炎酿成真正“可防可控”性常规疾病的最终兵器就是大规模接种新冠疫苗。今朝，英国的新冠疫苗研制进展敏捷，估计将于4月中旬起头人体试验。若是约翰逊能在短期内比及英国新冠疫苗的上市，则不只标记着其当局在抗疫战争中将取得最终胜利，也能为英国脱欧之后争夺有利的国际影响力奠基主要的根蒂。

固然约翰逊在20日的记者会上透露今朝并没有对伦敦封城的规划，也不会限制公众进出伦敦的自由，但同时又强调若是英国人民若是不克自发遵守“尽或者削减社交”的当局建议的话，他不清扫将会进一步接纳更严峻办法的或者性。

今朝英国传染人数和灭亡人数都在以惊人的速度飞涨，但约翰逊显然还在等，首要是等当前办法实施结果的相关数据出来，看是否可以达到掌握疫情所需要的比例。若是数据不达标，在疫情次生经济损失已经无可避免、军警力量又已经到位的情形下，约翰逊随时或者公布进入悉数或许局部封城状况。然而，那事实是“准确的时机”，照样“为时已晚”“错失良机”，生怕只能未来回首英国当局整场战疫示意的时候才能有定论了。