北京理工大学国际法研究所杨成铭教授则认为,鉴于美国的影响力,是否给予斯诺登庇护,已经不再简单是一个法律问题。“美国是现在单极世界里的唯一一极。”杨成铭说,“法律、政治、国际关系混杂在一起,所以各个国家在给他庇护的时候,会慎重考虑的。”
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杨成铭认为,是否给斯诺登庇护取决于三点:第一,给予庇护的国家,跟美国抗衡的能力要相称;第二,要有跟美国对抗的意愿;第三,要看美国处理该问题的战略战术。
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此前,厄瓜多尔一度是斯诺登的最佳避难地,但在美国副总统拜登与厄瓜多尔总统科雷亚通过电话后,厄瓜多尔表示不会考虑斯诺登的申请,称帮助斯诺登会是个“错误的选择”。
解读3
斯诺登能在中转区待多久?
“俄不会让问题久拖不决”
目前,斯诺登被相信隐身于莫斯科谢列梅捷沃机场中转区。邢钢解释,中转区就是在机场抵达口和入境口之间的区域。对于中转区的法律地位,国际上还没有统一的法律定性。
有观点认为,中转区是保持中立的地位,法律上不属于当地国领土,当地国无权干涉;也有观点认为,中转区是当地国领土的一部分,属于他们的司法管辖权之内。美国持这种观点,认为俄罗斯应对斯诺登进行管理。
杨成铭指出,中转区具有特殊的法律地位,“从领土来讲属于中转国家,但由于没有入境,所以只要他不破坏、不违反中转区的法律,所在国就没有强行管辖权。就俄罗斯而言,斯诺登在中转区没有入境,俄罗斯不能实施完全的属地管辖权。”同时,斯诺登不是国际通缉的人,俄罗斯也不能实施普遍管辖权。
“理论上,他可以一直待在那里。”但鉴于斯诺登现在所引发的影响,斯诺登到底能够在中转区待多久,“还是要看俄罗斯的意愿。”
邢钢认为,俄罗斯不会让问题久拖不决,多位美国官员都已经向俄罗斯施压,暗示如果俄罗斯在斯诺登一事上不与美国合作,就会影响到美俄在反恐和执法问题上的合作。“所以俄罗斯肯定会尽快解决这个问题。”
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