每年举行的东盟地区论坛(ARF)可谓是美国和东南亚国家在中国南海主权纠纷问题上牵制中国的工具。而今年的东盟地区论坛则以中国的胜利而告终。与中国存在纠纷的越南和菲律宾在美国国务卿希拉里•克林顿的支持下推进了东盟(ASEAN,东南亚国家联盟)层面的对中谴责声明,但因柬埔寨、老挝、泰国等亲中成员国的反对而未获通过。
美联社等外电报道称,12日至13日在柬埔寨金边举行的东盟地区论坛因成员国对声明中包含中国南海相关内容的问题存在分歧,而在没有发表联合声明的情况下落幕。据美联社报道,东盟各国外长出席的东盟地区论坛没有发表联合声明是45年来首次发生的事情。
菲律宾和越南针对此次金边论坛准备了两项牵制中国的措施。其中之一是以2002年中国和东盟十国达成协议的《中国南海行动宣言》为基础,制定可以通过国际法强行禁止在纠纷地区动用武力的《中国南海行动准则》草案。
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