在过去十年中的大部分时间里,对打击叛乱活动的需求决定了美国的开支重点,并且是美国战略思考者反复思考的问题。然而如今,一股新的军事潮流占了上风。
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根据美国总统奥巴马的乐观表述,美军目前正在撤离伊拉克,在阿富汗的战争也接近尾声。因此,奥巴马政府目前有时间来思考这样一个问题:中国(其次是伊朗)日后能够在多大程度上削弱美国向具有关键利益的地区投放军力的能力。 (本文来自www.jj00.com)
思考的结果是,实施“外交增兵”以及五角大楼提出的“空海一体战”计划。前者旨在向美国的亚洲盟友保证,美国将采取一切必要手段保护他们不受中国的欺负:后者针对的是美国战略对手的反介入和区域拒止能力。在掌握领先技术的美国战略对手中,中国首当其冲。
为了实现反介入和区域拒止能力,中国人目前投入巨资,购置了反舰巡航和弹道导弹、海航轰炸机、携带导弹和鱼雷的潜艇以及巡逻快艇,所有这些装备都是为了在第一岛链以内海域展开行动,而进入这片海域对美国航空母舰而言太过冒险。中国人还在研发反卫星装置和网络武器,旨在破坏美国军队所依赖的通讯网络。
简单说来,自冷战结束以来,美国军事行动的开展依靠的是对手无法触及的基地和航母。如今,情况已经发生变化。
尽管如此,“空海一体战”以及该计划的最新具体体现《联合作战介入概念》仍然受到争议。一些批评人士认为,这项计划是海军和空军的伎俩,两者在过去十年里都受到了相对的忽视,他们希望以此在日益缩水的国防预算中分得一大杯羹。在未来十年里,美国国防预算还将削减大约4800亿美元。
其他人则指出,尽管《联合作战介入概念》文件并没有点名提到中国,但在美国的对手中,只有中国具备旨在遏制“空海一体战”计划的一系列军事能力。具有重要意义的是,中国国防部长并没有出席本月早些时候在新加坡举行的香格里拉对话。
“空海一体战”计划在上世纪80年代的前身是“空陆一体战”,后者针对的是苏联军队直插西欧的切实威胁。相比之下,中国对美国及其地区盟友构成的威胁比较难以界定。
去年卸任的前参谋长联席会议副主席詹姆斯·卡特赖特上将上月在联合作战会议上发表讲话时,对“空海一体战”计划表示反对。
卡特赖特说:“‘空海一体战’是在妖魔化中国,这不符合任何人的利益。”
华盛顿战略与国际问题研究中心的内森·弗赖尔在最近发表的一篇文章中认为,尽管从传统军事立场看来.与中国发生冲突或许是最具破坏性的事件,但同时也是最不可能发生的,并且是最冒风险的。
弗赖尔认为,伊朗、朝鲜和巴基斯坦都实际拥有或是被认为拥有核武器,就连叙利亚也构成了更加现实的威胁,这些挑战反倒需要被“空海一体战”计划所忽视的地面部队进行干预。
其他批评人士,比如美国海军陆战队战略顾问诺埃尔·威廉斯,则提到了冲突升级的风险,因为该计划取决于对中国地面目标的深入打击,并且没有考虑到袭击发动后在没有地面部队支援情况下的事态发展。
“空海一体战”是针对特殊军事问题的一种战术应对手段。该计划是否能够解决美中两国复杂关系中所固有的战略模糊问题,目前是无法确定的。
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