尽管上海合作组织一再宣称他不针对任何第三国,但由于其影响力不断扩大,并成为一个重要的地区性的国际组织,北约和美国等西方发达国家仍然对其提防,并认为是与北约的对抗,在上海合作组织举行反恐演习时,经常同期在亚太地区举行军事演习,以示对抗。
(原文来自www.jj00.com)
转眼间,有时被称作是“冷战孤儿”的上合组织已经平静而稳健地长到了10岁。一些人称上合组织是反西方和反北约的同盟,一些人把其视作是中国在新世界秩序中确立自己地位的途径,也有人把其视作是将欧亚带到国际战略地图突出位置的一个同盟。尽管存在着多种多样的解读,但有一点是明确的:这是美国及盟友势力范围之外的唯一国际组织。该组织的组成显示了它既存在强项也存在弱点,但是从总体上来说,尽管存在着天生的矛盾,上合组织还是成功经受住了时间的考验,现在正通过扩大其成员国和议程来扮演更大的角色
俄罗斯支持印度和巴基斯坦正式加入上合组织,认为它们的加入能增强上合组织的地位,有助于地区局势的稳定。俄罗斯总统上合组织事务特使,俄罗斯在上合组织民族协调者巴尔斯基发表了这一声明。
印度希望加入上合组织,是因为这个组织近年来凸显出愈益密切的经济、政治和地缘关系重要性,包括6个正式成员国、4个观察员国家和两个合作伙伴国家,这个组织如今有27亿人口,并且地处至关重要的欧亚路桥中段。不仅如此,在印度看来十分重要的是,阿富汗和巴基斯坦也是上合组织的观察员国家,如果印度缺席,上合组织将可能成为印度影响力扩张的制约力量。正因如此,印度近来加大了试图加入上合组织的力度,但它并非如阿富汗、巴基斯坦或伊朗那样,直接向上合组织递交申请书,而是试图通过俄罗斯的关系进入,以显示其特殊地位。
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巴尔斯基说:2012年夏天在北京举行的下次峰会就可能讨论上合组织扩大的问题。他说,印度和巴基斯坦正式加入将有助于加强上合组织作为讨论亚洲安全与合作问题的权威的地区..地位。他还指出两国加入上合组织有可能对它们之间关系起良好影响。这样,俄罗斯表明:担心上合组织的扩大会激化其内部的冲突是没有根据的。
实际上,十年来上合组织正式成员没有增加的主要原因正是对此的担心。还在不久之前“上海六国”都认为到一定的时期不宜扩大组织。起初是说需要加强其现有的情况,搞好工作机制,积累经验。后来是说不愿意把双边的冲突带进上合组织,例如印度和中国,印度和巴基斯坦的关系复杂。 俄罗斯东方学家,俄罗斯科学院通讯院士丘夫林说:“印度和巴基斯坦长期以来,实际上是建国以来就一直争论克什米尔问题。而且争论达到了武装冲突的激烈程度。现在两国关系也不能说是睦邻关系。”
为了组织内部的和谐甚至不得不暂时忘记上合组织建立时宣布的它的开放性。不过,上合组织扩大的问题一直是峰会和专家们经常讨论的话题。俄罗斯科学院远东研究所副所长鲁佳宁对本台记者说:“一个观点是不要扩大,要封闭,保持“六国”作为半开放性的机构。可是今天占上风的是另一种趋势-逐渐地扩大。鲁佳宁说:”
专家认为,地区局势的复杂化-阿富汗局势的不稳定,麻醉品走私、..活动的猖獗要求我们这样做。印度作为非..国家积极向民族主义、分裂主义和..极端主义作斗争。它对恐怖威胁有亲身的体会。从这个观点看来,印度加入上合组织是适宜的。另一方面,巴基斯坦在阿富汗调解方面起着关键作用,它在地区有很大的政治和经济份量。此外,巴基斯坦和中国有密切关系,可以促使中国同意印度加入。亚洲这两个大国在同一个国际组织将有助于中国和印度对话的积极化。
越南作为对话伙伴加入上合组织也能提高上合组织的地理政治份量。俄罗斯在上合组织的协调者巴尔斯基说,越南准备向上合组织秘书处递交该国外长签字的申请书。这样,上合组织的第二个十年将会有很大的变化。随着印度和巴基斯坦的加入,上合组织的正式语言中将增加英语,与此同时,它的影响将向东南亚扩展。