湖南常德矽肺病工人被改档案 人社局：我解释不了

原题目：核心访谈丨谁点窜了我的档案？谁领走了这份津贴金？

（本文来自www.jj00.com）

矽肺是尘肺的一种，是历久在井下功课的煤矿工人易发的职业病，也是工伤的一种。不久前，湖南省常德市部下的国有煤矿羊耳山煤矿关停，常德市财务拿出800多万元，对煤矿企业之前退休的工伤和职业病患者发放一笔一次性伤残津贴金。然则，一些历久在井下工作并患有矽肺病的工人却发现，本身的名字不在津贴名单上，相反，一些很少下矿的职工却领到了津贴，疑点颇多。

（原创文章久久自媒体）

羊耳山煤矿是湖南省常德市部下的国有煤矿，2017年因资源枯竭，生态情况珍爱等多种原因，常德市当局决意将企业关停。在关停工作竣事之后，2018岁尾，市财务决意拿出一笔钱，对在企业退休的工伤职工发放一笔一次性津贴金。 （自媒体www.jj00.com）

按照我国《工伤保险条例》第35条，职工因工整残被判定为一级至四级伤残的，要从工伤保险基金按伤残品级支出一次性伤残津贴金，津贴金额凭据伤残品级的分歧，支出21个月到27个月的工资。按照这个尺度，这个煤矿的工伤人员能领到8000元到1万多元的津贴金。

煤矿企业的工伤人员大多数都是因为得了矽肺职业病被确定为工伤的，他们大多历久在井下一线工作，身患矽肺意味着尘肺，堵塞了肺泡呼吸难题，，病情一旦成长到矽肺二期，就根基失去劳动能力，只能在家休养。工人们听到当局要给他们发放这笔工伤津贴金，非常愉快，可是随后在煤矿通知栏上发布的公示名单，却让他们难以懂得。

李宽月本年65岁，在羊耳山煤矿的一线干了近30年的采掘工，因矽肺二期2001年退休。矽肺损害了他的身体，20多年来他只能在家休养，靠退休金生活，原本他对此次津贴抱了很大的进展，可是他并没能加入名单，这是为什么呢？

湖南常德市人社局老工伤治理科科长谭云龙敷陈记者：“属于1996年9月30号之前受到工伤危险的，发生工伤受到工伤危险的，它是按照1951年政务院工伤劳保条例里面划定的工伤待遇项目进行享受，然则这个1951年的劳保条例里面，没有明确确立一次性伤残津贴金这个待遇项目。”

本来，在1996年，原国度劳动部发布了266号文件，文件中第一次提到了要对工伤致残人员发放一次性工伤津贴金，是以1996年9月30日成为一个主要的节点，在此之前发生的工伤不在此次赔偿局限内。应该说这是依据国度的相关律例制订的时间节点，也是合情合理的，那么职业病的发生时间是若何较量的呢？对此律例也有明确的划定。

谭云龙说：“职业病的诊断申报出来的时候，那一天等于就是工伤发生时间。”

李宽月的职业病证显露，1997年11月常德市职业病判定..诊断证实他患有职业病二期矽肺。按说他是相符此次发放一次性工伤津贴尺度的，可是为什么发津贴的时候，却说他的工伤时间是发生在1996年9月30日之前呢？

经频频查询，他认识到，原因出在他的档案上。在他的小我档案里有一份要害的文件，叫做《湖南省企业职工劳动能力判定表》，中央写有：1997年经市尘肺判定所判定为二期矽肺。在这下面还写了一句话，1998年10月本地医疗手艺判定小组出具定见：该同志诊断为二期矽肺，建议按职业病病退处理。按理说这就已经证实李宽月的工伤发生时间切实是在1996年9月30日之后，是相符领取津贴的要求的，可是在表格的上下还添加了两排小字：1980年普查为一期矽肺。1994年普查为二期矽肺。据此，市人社局的工作人员认为，这显露李宽月也有或者是在1996年之前确诊职业病的。

这两排小字是谁添加的，又为什么添加，如今谁也无法说清。就如许，在资料缺失，档案里疑点重重的情形下，尽管这批老工人手里拿着1997年发放的职业病证，此次补助发放，他们照样被清扫在外了。

和李宽月一般，和他同时退休的一线工人大约有几十位，档案里都显现了让人迷惑的情形，被清扫在外。由此看来，此次工伤津贴金发放的前提是稀奇严厉的，稍有存疑就不予考虑，可是一些老工人反映，在发放津贴的名单中，有一些人的履历存在疑问。

按照工人们的说法，津贴名单上的500多人中，有不少人基本没怎么下过井，更弗成能是矽肺病患者。按照看待这些老工人的履历来看，此次发放津贴的认定过程非常严厉，若是这些人并不是职业病患者，怎么或者经由审核呢？

记者随后睁开了进一步骤查。以表格中一位姓刘的职工为例，按照材料上的说法，他是一位矽肺二期的职业病患者。一样来说，身患矽肺病，必需要有多年在井下直接采煤，直接接触粉尘的汗青。记者和人社局的工作人员一路查阅了该职工的小我资料。在刘姓职工的档案里，有一份职业病诊断申报单，写着他有井下采掘14年的汗青，可是细心看档案，他1987年从财会学校卒业，一向在煤矿供销科担当管帐员，而在另一份工资表中，他的职务工种却涂改成了掘进。

不光是这一小我，记者随后又调阅了名单上多人的资料，情形雷同。一位姓李的职工，档案里有一份二期矽肺的职业病诊断书，上面写明他有井下采掘20年的汗青，可是凭据矿里的资料介绍，他1981年来矿列入工作，历久从事后勤行政工作，先后担当过放映员、市肆司理等，这20年井下采掘的汗青从何而来呢？在他的工资表中能够清楚地看到，工种一栏有显着的涂改陈迹，改为了掘进工，而曾经放映员的工作被涂改成了放炮员。

对此，谭云龙说：“我只能评价，他这个档案治理非常不规范。为什么他这个情形和职业病诊断申报单谁人信息有收支，这由企业注释，我注释不了。”

人社局的干部说注释不了个中的矛盾，记者德律关联了李姓职工和刘姓职工，想向他们认识核实是否历久在井下工作，却没有获得回应，对方都挂掉了德律。

经记者核查，这些领取津贴的矽肺病退休人员，的确有不少是和真实情形存在矛盾的。实际上，对于这些矛盾存疑之处，工作人员却没有紧追不舍严查究竟。那么作为要害证据的职业病诊断申报单，事实是怎么出炉的呢？记者随后到常德市职业病防治所认识情形。

经认识，在2009年以前，因为没有接纳严厉核实身份证以及严查职业史等，一些职业病诊断的真实性不克确保。湖南常德市职业病防治所所长樊国华回忆说，其时的确存在一些行使提前退休政策而工资制造矽肺病的情形：“一下把他赶到社会上去了，没经济起原了，其时就或者接纳了一些此外的办法，接纳一些方式（办病退）。”

一些其时提前打点了病退的职工，此次也纳入了津贴的局限。尽管领到了津贴金，他们中的一些人对本身患矽肺病的情形并不清楚。

记者问：“其时是说你是矽肺二期？”某病退职工说：“这个我还真不懂。”记者问：“你是一期照样二期你知道吗？”该病退职工回覆：“这个我真不懂。”

这么多显着的矛盾存在，负责此次煤矿关停的主管部门对于补助核查的流程究竟是怎么要求的呢？

湖南常德市国企改制专项工作组办公室常务副主任傅奉义说：“实际上我们以职业病诊断书一些有司法效力的为根基依据，同时也讲究他是不是职业病，成不成一个证据链条，所以说我们有一整套的器材，甚至工资表，甚至发生工伤事变的安监局的有关器材，他在平安事变中是一个什么脚色，等等这一些，尽最大的起劲，去包管它的一个真实性。”

若是真的像这位主任所说的那样去做的话，又怎么会显现如许一些档案造假的人此次领到了津贴呢？据认识，为了彻底解决关停羊耳山煤矿的相关问题，常德市还专门成立了一个工作队，然而工作队对于这些显着造假的档案并没有卖力核查。

常德市羊耳山关停工作队队长伍中福说：“我工作是摸清情形，向市里面有关部门呈报，不需要我来甄别，都是本人档案里面的器材，我有什么依据来质疑他档案的真实性呢？”

究竟有几多该领而领不到，不应领却领到津贴金的职工，还有待本地有关部门的查询。但就记者查询的究竟看，本地在确定谁该领谁不应领的问题上，工作还应该仔细、仔细，再仔细，以工资本，一碗水端平。发放伤残津贴金，的确应该有个尺度。既然划出了尺度，就不该该放过疑点，让尺度有污点；既不克让人钻了空子，更不克让为了煤矿成长而真患上矽肺病的职工寒了心。记者采访竣事之后，常德市委市当局透露，要核盘问题，加大甄别力度，经由各类办法拯救老工伤职工。进展有一个各方写意的究竟。