贫困县年收10亿举债400亿，县委书记落马

（本文来自久久自媒体）

“罔顾独山县每年财务收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造‘世界第一水司楼’‘世界最高琉璃陶建筑’等形象工程、政绩工程……”，在贵州省纪委监委梳理的一批典型案例中，独山原县委书记潘志立实在惹人饮茶存眷。

独山地处贵州最南端，与广西交界，是国度级贫困县。公开资料显露，2017年、2018年，该县财务收入离别为9.46亿元和10.08亿元。

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潘志立被革职时，独山县债务高达400多亿元，他也是以被舆论评为“最会花钱的书记”。

有人真敢借，也要有人真敢贷。年收10亿元的贫困县举债400亿元的背后，独山县当局隐性债务问题也随之浮出水面。

40年的债

2010年7月，潘志立任职贵州独山县委书记，凭据公开经验，他此前为江苏省海安经济斥地区管委会主任、党工委副书记，海安县城东镇党委书记，系昔时贵州从江浙引进的精良干部之一。

谁曾想，8年之后，潘志立落马。本年8月，潘志立被双开，贵州省纪委监委在传递中提到，其“掉臂民生盲目举债上项目，导致当局债务风险络续激增；不按划定向组织请示、申报重大事项”。

据《中国纪检监察报》流露，潘志立被革职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本跨越10%。这意味着，独山县每光阴债务利息就高达40亿元！

独山县《2018年统计公报》显露，昔时独山的财务收入为10.08亿元（含出口退税），债务规模是财务收入的40倍还多。不考虑利息以及财务支出的情形下，按照每年10亿元的财务收入悉数还债来较量，独山县也要40年才能还完债。

此外，2018年独山县区域生产总值（GDP）为94.3亿元，独山县的杠杆率跨越400%，远远跨越一样处所当局的杠杆率，更跨越国际公认60%的鉴戒线。

“其实鉴戒线只是一个参考，也不代表什么，..杠杆率那么高也没出问题，要害是债务和经济成长要可持续”，如是金融研究院执行院长、首席研究官朱振鑫对中国新闻周刊透露。

也有谈论指出，在政绩审核压力下，投资能够对GDP增进有加倍直接的拉动感化，让处所官员“体面上更悦目”。甚至还催生了一个怪现象：负债越多的处所，成长得越快，处所官员提升得越快。

在贵州纪委监委官网上，潘志立本来的同伴——三都县委原书记梁嘉庚也被说起，“三都县委原书记梁嘉庚背离党中央要求另搞一套、导致三都县脱贫攻坚工作受到严重影响一案，多次在媒体报道，而潘志立却不揽镜自照，问题与梁嘉庚千篇一律”。

公开资料显露，梁嘉庚在任三都县委书记之前，任独山县委副书记、县人民当局县长、党组书记，和潘志立是同伴，于2018年1月份被“双开”，并于2018年11月份以受贿罪被穷究刑事责任。

期货的雷

贫困县大规模举债，谁在火上浇油？

某第三方理财..人士对中国新闻周刊透露，2017年和2018年岁首，有信任、券商和期货的产物投向独山等地。本年以来，部门已到期的产物违约，今朝处于展期状况，个中，期货公司成为踩雷的重灾区。

“迈科期货、中航期货、海航期货都有踩雷独山的产物”，该人士敷陈中国新闻周刊，金融机构踩雷首要在于处所当局债务不透亮，没有公开的数据，金融机构尽调（审慎查询）也不太好把持。“然则，仅从常规考虑，处所收入和融资规模完全不成家，风险很大，这也不相符根基逻辑。”

中国新闻周刊查询公开资料得知，自2017年至2018年岁首，迈科期货、海航期货、中电投先融期货和中航期货均有多只产物投向云贵区域，个中仅迈科期货就有22只资管产物（迈科瑞系列产物）投向贵州，合计规模跨越60亿元，个中有2只投向了独山县。

除了迈科期货，2017年中航期货和海航期货也各有1只资管产物投向独山县，3家期货公司踩雷的资管产物有4只：迈科瑞茂资产治理规划（简称“迈科瑞茂”）、迈科瑞林资产治理规划（简称“迈科瑞林”）、中航荣信鸠合资产治理规划（简称“中航荣信”）和海航润辉1号资产治理规划（简称“海航润辉”）。

据相关资管产物最新季报，迈科瑞茂和迈科瑞林产物规模离别为4亿元和2.9亿元，海航润辉规模为1.09亿元，公开信息显露，中航荣信募集规模为5亿元，4只产物合计规模约13亿元。今朝，上述4只投向独山的产物均已展期。

据迈科期货官网，迈科瑞茂产物共15期，迈科瑞林产物共8期，今朝迈科瑞茂和迈科瑞林资管产物均正常进行收益分派。

认购迈科瑞茂前2期产物的投资者能够拿回6%的本金，认购第3期到第6期的投资者，能够拿到3%的本金。延期时代，，迈科期货将凭据实际情形进行收益分派。

“我买的是迈科瑞茂第1期，已经拿回了6%的本金，按照今朝规划，来岁8月份应该能够兑付”，一位投资者淡定的敷陈中国新闻周刊。

“等3只产物兑付了，我再也不会买了”，一位南方的投资者稍显焦虑，他敷陈中国新闻周刊，本身买了迈科期货3个资管产物，是投向云贵区域的，今朝迈科滇陵已经延期3个月，此外两只产物还没到期。

今朝，中基协网站显露，迈科瑞茂和迈科瑞林正在运作，于2020年岁尾到期。

据迈科期货官网，公司于2014年5月份取得中国证监会核准的资管买卖资格，2016年公司公示了8位资管部人员名单。

成立初期，投向独山县的两只产物：迈科瑞茂和迈科瑞林的基金司理均为杜楠，后调换为周迎宾。然则在公示的资管买卖从业人员中，杜楠的职务是买卖主管。

图/迈科期货官网

一位迈科期货前员工敷陈中国新闻周刊，“涉及这件事的几小我如今根基都去职了，今朝迈科期货内部严禁商议这件事”。

迈科期货是新三板挂牌企业，2017年和2018年年报显露，公司资管买卖收入离别为902.75万元、1775.35万元，增幅离别为363.93%、96.66%。

固然资管买卖规模扩张快，然则因为资管买卖内部掌握不完美、合规及风控系统存在缺陷，本年7月份，迈科期货被中国证监会陕西证监局责令整改，整改完成前不得新增资管买卖。

处所债等候透亮化

年收10亿举债400亿，尽管有人对此存疑，但所谓高收益之下，照样令不少投资者趋附者众。

上述第三方理财..人士透露，其2017年就与客户商议过投向独山县的资管产物，感觉“错误理”。“一个是处所的债务问题，一个是它自己是贫困县。收入和融资规模不成家，风险很大”。

然而，处所当局背书，加之前些年资产荒，最终一批金融产物投向了独山等区域。

朱振鑫认为，“不是这些金融机构没有能力和水平，而是没有想清楚债务和处所当局项目是否成家，一是从刻日上来看，这属于短债长投，此外从形式上来讲，这些贷款形式的债权产物，一定不适应处所当局这种获利周期长的项目”。

以独山县举债近2亿打造的“世界第一水司楼”为例，据公开资料显露，该楼位于贵州独山净心谷景区，是世界上最大的水族建筑，今朝该楼已经申报了三项吉尼斯世界记载。此刻岁首，独山县下司镇“古韵布依·水上下司”项目被爆出融资多处违规、欠下大笔债务。

该项目由和瀚金融信息办事(上海)有限公司（简称“和瀚金融”）经由私募基金（独山下司私募债）募集。据媒体报道，和瀚金融为了便于融资，擅自将产物拆分为刻日1年和2年的。1年后后续资金跟不上，到期的产物也不克兑付，部门违约，项目持续募资也成问题。

其实，早在2015年，和瀚金融就因“公示企业信息隐瞒真实情形、弄虚作假”而被中国（上海）自由商业试验区市场监视治理局加入企业经营非常名录。

“如今还没回款，纷歧定兑现”，一位认购了独山下司私募债的投资者敷陈中国新闻周刊。中国新闻周刊致电和瀚金融，对方以“打错”为由挂断。

为了遏制资管乱象，提防金融风险，2018年4月份，央行、银保监会、证监会、外管局结合印发《关于规范金融机构资产治理买卖的指导定见》（简称《资管新规》），划定了打破刚性兑付，严禁资金池买卖等，最大限度消弭监管套利空间。

朱振鑫透露，今朝处所当局已经剥离了融资本能，“处所当局大部门融资的歪门都封了，处所当局融资只能经由处所当局债券融资，本年当局扩大了专项债的口儿，但照样出缺口”。他认为，资管新规打破刚兑后，..债务就酿成了通俗的国企债务，今后处所当局债务也会趋于透亮化。