长沙9岁男童被杀害，律师：精神病人未必有“免死金牌”

11月8日晚间，长沙市官方独家回应彭湃新闻（www.thepaper.cn）称，在长沙9岁男童罗琪（假名）被一成年男性殴打致死一案中，嫌犯冯某华有神经病史，曾于2010年两次入住神经病病院就治，一次历时四个月，一次两个月。今朝，警方已邀请专业的精神判定机构对嫌犯进行判定。

（自媒体久久自媒体）

死者9岁男孩罗琪。彭湃新闻记者蒋格伟

该案发生后，激发了舆论的持续存眷。具有重大社会风险暴力行为的神经病人又被称为"武疯子"。近年来，"武疯子"伤人、杀人事件屡见报端。就在11月5日，安徽网报道称，安徽巢湖市一"武疯子"手持三把尖刀，在陌头四处乱舞，危及周边人群的生命平安，民警狂追600米，最终将其制伏并夺下尖刀。

那么，在此类案件中，"武疯子"应担何责？受害者应若何追偿损失？社会相关部门该当若何对这类特别群体进行有效的救治和监管，从而尽或者预防惨案的发生？彭湃新闻采访多位律师，对"武疯子"犯罪案件中的司法关系及存在问题进行剖析、梳理。

神经病人未必就有"免死金牌"

上海大邦律师事务所律师丁金坤透露，凭据我国《刑法》第18条之划定，神经病人涉嫌犯罪，须经由司法判定，确定其作案时的精神状况，分三种情形以区别看待：

作案时，若是神经病人不克识别或不克掌握本身行为的，不负刑事责任，但该当责令他的眷属或许监护人严加把守和医疗，需要时由当局强制医疗；若是是间歇性的神经病人在精神正常的时候犯罪，该当负刑事责任；若是是尚未完全损失识别或许掌握本身行为能力的神经病人犯罪的，也该当负刑事责任，然则能够从轻或许减轻惩罚。

"所以神经病史未必就是免死金牌，而是凭据具体情形，凭据罪过相适应原则惩罚。"丁金坤说。

京衡律师上海事务所副主任、高级合伙人邓学平律师敷陈彭湃新闻，不具刑事责任能力的神经病患者实施暴力犯罪不需要承担刑事责任，是世界列国的通行划定。但这并不料味着对这些神经病患者一放了之，任由其暴力伤人、风险社会。

我国刑事诉讼法在2012年点窜时，就专门增设了神经病人强制医疗法式，个中划定："实施暴力行为，风险民众平安或许严重风险公民人身平安，经法定法式判定依法不负刑事责任的神经病人，有持续风险社会或者的，能够予以强制医疗"。

邓学平认为，在长沙男童遇害案中，若是冯某华被判定为不负刑事责任的神经病人，那么就能够对其启动强制医疗法式，确保没有人身危险性后才能使其回来社会。

当遭遇"武疯子"犯罪案件，受害者若何追偿损失？丁金坤称，凭据《精神卫生法》第28条，"疑似精神障碍患者发生危险自身、风险他人平安的行为，或许有危险自身、风险他人平安的危险的，其近亲属、地点单元单子、本地公安机关该当立刻接纳办法予以阻止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。"

丁金坤认为，本案中，若疑犯有两次入神经病院治疗史，出院后，监护人应该严加把守，以防风险社会；若是监护人严重失职，造成恶性杀人案件，则监护人应承担响应的侵权责任，补偿被害人眷属的损失。

应将严重神经病患者的强制治疗落到实处

在对神经病人的监管方面，丁金坤称，县级以上人民当局司法行政、民政、公安、教育、人力资源社会保障等部门在各自职责局限内负责有关的精神卫生工作，一方面保障神经病人正当权益，一方面防止其为风险社会。

《精神卫生法》第72条划定："县级以上人民当局卫生行政部门和其他有关部门未遵照本律例定履行精神卫生工作职责，或许滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的，由本级人民当局或许上一级人民当局有关部门责令纠正，传递指摘，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐与警告、记过或许记大过的处分；造成严重后果的，赐与降级、罢免或许解雇的处分。"

丁金坤透露，就长沙男童遇害案而言，要查清男子行凶时是否神经病发生，神经病患监护人是否失职，神经病患原栖身区域的相关工作人员是否有责，即有没有准时走访、把握神经病患的动向，，以防止失控。

"亡羊补牢，为时不晚。要对神经病人竖立动态行踪的治理，尤其是神经病人举止时，要实时通知新居处的下层组织，譬如居委会。本案若是居委会与物业事先知情，接纳办法预防，避免风险。"丁金坤认为，要竖立和完美监护人自动申报神经病人行踪轨制，以对社会负责，违者不报的，也应承担司法责任。

这些年来，"武疯子"伤人事件习以为常。"岂非只有杀人了，司法才介入吗？"律师邓学平指出，启动神经病人强制医疗法式，一样需要以神经病患者实施的暴力行为达到刑事立案追诉尺度为前提，也就是说，必需有了受害者，经由刑事立案侦查后才能启动。这在客观上轻易导致对神经病患者暴力行凶的纵容，在悲剧发生后才进行解救。

为填补此一司法破绽，《精神卫生法》划定，诊断为严重精神障碍患者并有"已经发生风险他人平安的行为，或许风险他人平安的危险的"，该当对其实施住院治疗。不外《精神卫生法》未对住院治疗的费用问题、监护人不合营打点住院治疗手续等问题供应进一步的解决方案。

邓学平透露，鉴于神经病患者及其眷属一旦抛却治疗，将会对社会发生极大隐患，建议在如下三个方面进一步完美《精神卫生法》的划定：一是竖立神经病患者的统一档案，完美社区、病院、民政和公安等相关部门的信息互通和共享，编织立体的监控防护网；

二是对有暴力倾向的神经病患者实施国度免费治疗，解决眷属经济方面的后顾之忧；

三是强化监护人、病院的司法义务，凡是诊断为神经病且有暴力危险他人倾向的，监护人和病院方面在治愈以前不得打点出院手续，不然将承担明确、严峻的司法责任。只有将神经病患者的强制住院治疗真正落到实处，"武疯子"暴力伤人的惨剧才会尽或者地削减和避免。

（责任编纂：傅鑫CM033）