扶风县：“五抓五到位”确保扶贫资产管理有序推进

作为宝鸡市扶贫资产治理试点县之一，扶风县把扶贫资产规范治理作为提拔脱贫质量、巩固脱贫功效、稳步实施村庄振兴计谋的主要行动和有力抓手，容身县域实际，连系本县扶贫资金、扶贫项目、扶贫资产治理的近况，在增强调研的根蒂上，深入剖析、卖力研判、周全规划、科学布置，以“五抓五到位”明确方针义务、细化工作步伐、夯实工作根蒂，确保扶贫资产治理工作有力有序有效推进。

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一抓组织向导，确保工作放置布置到位。切实提高政治站位，深化扶贫资产规范治理主要性熟悉。扶风县委、县当局高度正视，自动经受，增强调研指导，实时成立扶贫资产治理中心。凭据扶贫资产治理的流程和环节，中心内设“一综五组”6个专责工作组（即综合协调组、资产摸评组、资产确属界定组、资产管护组、资产运营组、资产监视组），负责组织布置、统筹推进和督促指导全县扶贫资产治理工作。同时，指导各镇（街）成立由首要负责人任组长，扶贫站、农业组、财务所等部门人员列入的扶贫资产确权工作向导小组；县级相关部门成立由首要负责人任组长，各镇（街）相关人员列入的扶贫资产确权工作向导小组，强化组织扶植，确保工作放置布置到位。 （本文来自久久自媒体）

二抓轨制扶植，确保资产规范治理到位。强化轨制保障，完美顶层设计，细化、深化、分化各项轨制，，确保轨制的系统性和可把持性，竖立扶贫资产治理长效机制，确保扶贫资产规范治理。连系县域实际，制订印发《扶风县扶贫资产治理法子（试行）》（扶办发〔2019〕13号）明确扶贫资产治理的局限类别、责任分工、资产摸底、权属界定、档案治理、资产管护、资产经营、收益分派、资产措置、监视治理等内容。凭据要害环节和步伐离别细化制订了《扶风县扶贫资产治理中心责任分工》、《扶风县扶贫资产治理中心资产经营轨制》、《扶风县扶贫资产治理中心收益分派轨制》、《扶风县扶贫资产治理中心资产措置轨制》；制订印发《扶风县扶贫资产摸底指导定见（试行）》、细化经营性和公益性扶贫资产的具体类型，明确划定各类扶贫资金可形成两类资产具体的局限，竖立资金可形成资产项目目录。制订扶风县扶贫资产台账目录索引、扶风县三级扶贫资产治理台账模板等，提高各项轨制的系统性及可把持性，确保各项工作规范治理到位。

三抓要害环节，确保工作落实到位。对峙方针导向，强化责任落实，严把时间节点，紧紧环绕“管好扶贫资产，施展历久效益”的总方针，狠抓要害环节，在“管好、用好、用活”扶贫资产上下功夫，确保各项工作落实落细落地。一是上下联动摸清资产底数。从1月份起头，全县统一放置布置17个部门、8个镇（街），依托全国扶贫信息斥地系统和县级脱贫攻坚项目库，上下联动，运用“一上一下”工作法，对2016年至2019年度各级财务专项扶贫资金、财务涉农整合资金、行业扶贫资金、苏陕协作资金等投入脱贫攻坚的资金形成的经营性和公益性两类扶贫资产进行周全摸底、系统梳理，确保“资产清，根柢明”，为后续扶贫资产规范治理夯实了根蒂。二是把好三关了了资产权属。厘清扶贫资产权属是扶贫资产挖潜增效的要害，3月5日，周全启动全县扶贫资产确权挂号工作，经由把好扶贫资产确权挂号“法式关、规范关、精美关”，扎实推进扶贫资产确权挂号工作。三是分级分类竖立台账。在前期了了产权的根蒂上，指导镇村、县级相关部门对已形成的扶贫资产分级分类挂号造册，明确每项扶贫资产的身份信息。挂号内容包罗资产名称、类别、购建时间、估计使用年限、数量、单元单子、原始价格、资金起原组成、净值、所有权人、使用权人、收益权人、收益分派及资产措置等信息。竖立完美“一总四类”（全县扶贫资产总台账、县级部门、镇、村、到户四类）扶贫资产治理台账，为扶贫资产档案治理和动态治理奠基根蒂。

四抓索求立异，确保管护运营到位。在前期权属界定、台账完美的根蒂上，确定“2镇4村”为扶贫资产规范治理的试点镇村，积极索求立异多条理、多样化的管护、经营模式。公益性扶贫资产首要接纳农村民众根蒂管护“1+7”模式，其他类型公益性根蒂举措运营维护由集体经济组织负责，优先聘用贫困群众。扶贫资产由资产所有权者负责经营，鼓励立异治理体式，索求自立经营、托付经营、合作经营等多种经营体式并存的治理模式。力促扶贫资产“管好用好长受益，保值增值不流失”。

五抓规范治理，确保资产监视到位。积极索求多主体介入的监视治理系统，将资产扶植运营单元单子、行业主管部门、审计部门、资产受益群体、社会各界及恢弘群众积极纳入监视主体，施展监视本能，应介入扶贫资产平常监视。凭据扶贫资产性质、类别进行针对性确定监视重点，重点监视资产权属界定、资产经营、收益分派、资产措置、资产管护等扶贫资产治理要害环节。索求制订和完美落实公开公示、按期放哨、审计监视、绩效审核、第三方评估等监视系统。确保让“扶贫资产在阳光下施展效益”。（通信员常炜郭润）