长期以来,印度尼西亚、马来西亚,在马六甲海峡形成犄角对立之势。1994年印尼海军不惜重金,购买了德国MEKO200型护卫舰,并且将重兵云集在苏门达腊岛,并和美国结盟,迫使中国海军的蓝海计划难以实现。但是此时中国海军刚刚服役的112号,在“中越海战”后被调集到南海舰队,而其他的类似166珠海号这些老式军舰,难以抵抗印尼当时先进的MEKO200。为此,印尼多次借口演习封锁中国大洋出海口。
1998年,印尼、马来同时在美国协助下,签署《限制军舰通行协议》,并于1991年海湾战争期间,两国协助美国盘查中国海军运输船,并且扣留数批运往伊拉克的技术设备。但是由于中国长期以来的“不结盟”政策,导致海空军无法远航到这里。
随即1998年,印尼爆发大规模“****”屠杀。当时,中国政府“以及其温和的抗议”作出反应。但是印尼自然不会甘心听命中国。
1999年中国海军南下增兵泰国的攀牙,名义是接受泰国邀请,实际是武力威慑印尼海军。美国驻扎在波斯湾舰队,原在印尼有海军基地。克林顿上台以后,为了拉拢中国进入“北约”,关闭了印尼军事基地。至使原波斯湾美国海军第7舰队,只能停泊于印度洋。而对于98年的..,美国不愿意直接干涉,于1999年断然拒绝了印尼请求,没有派驻海军在安达曼海域。
2000年-2003年,中国动辄联合印度军事演习。部署在泰国的战机,频临印尼。
2001年,中国以渔船被截击为理由,打搞“打击海盗行动”将1艘“不明国籍”的武装护卫艇级军舰击沉。但是,中国在这里当时部署了,数艘“宋II”级潜艇,以及最新的服役的su27sm,这些都是在00年以泰中联合演习进驻攀牙基地的。
印尼迫于强大的军事威慑,不得已于2003年处理了多名参与98事件的高级将领,并且秘密签署所谓“中印两国谅解备忘录”。并根据协议中规定,在印尼本土对军队、内卫警察部队参与98事件人员,进行秘密抓捕。根据新加坡、马来报道,03年1年内多达231名军官被捕,4名将军因此被搁置。
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