英国真实看法：谁跟美挑衅中国谁就要受严重惩

      英国《金融时报》中文网26日刊载中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员高程的评论文章：中国调整海洋政策。文章摘编如下： （原文来自久久自媒体）

　　2012年，黄岩岛和..事件先后爆发，中国在海洋问题上一度与邻国密集陷入摩擦。最近一段时间，中国与周边国家的南海争端再度成为国际舞台的焦点。先是越南冲撞中国船只，继而菲律宾抓捕中国渔民。在事件的发酵过程中，越南出现大规模排华..暴力事件，该事件尚未平息，越南总理阮晋勇又公开声称，考虑要将中国告上国际仲裁法庭。 （自媒体www.jj00.com）

　　近期南海事态的紧张不是孤立现象，而是持续几年不稳定状态的延续，地域上又涉及多个与中国存在争端的声索国。因此，有必要追问，中国的南海麻烦不断背后的深层原因是什么？中国处理南海争端的策略为何会出现调整？未来南海问题可能的突破口在哪里？ （自媒体www.jj00.com）

　　美国重返亚洲和对中国的“怀柔”印象使南海麻烦不断

　　中国在海洋问题上面临挑战和各种摩擦不断，大致可以追溯到2009年之后周边环境的复杂化。导致这一现象的根源在于，美国“重返亚洲”的战略布局和中国周边声索国对美国战略的配合调整。中国的南海的麻烦不断，是中美邻在亚太地区战略互动的结果。

　　美国近年来的战略东移和针对中国的制衡行为，是一个实力相对下降的霸主对新兴崛起国采取预防战略的合理反应。美国重返亚洲和再平衡战略，重要手段是借助亚太地区盟国力量，利用周边国家与中国之间的矛盾，扩大制衡中国的亚太安全体系；同时，美国还通过影响这些国家国内政局，推动他们在海洋问题上的机会主义挑衅行为。这一战略的主要目的是给中国崛起制造麻烦，提高中国周边国家对美国安全保护的依赖。

　　从周边国家的角度看，它们普遍对中国实力的继续上升有预期，担心中国在未来地区事务中的议价能力不断加强。而与中国有领海争议的国家，对中国的焦虑心态尤其突出。自然地会认为争议“搁置”或现状维持的时间越长对中国越有利。因此，为了避免未来中国会主导争议领土、领海的解决方式和规则，它们倾向于在中国实力获得压倒性优势之前，将己方对于争议海域和岛礁的实际控制巩固为法理控制。

　　美国重返亚洲战略和制衡中国的行为，对中国周边与美国有盟约或伙伴关系的周边国家是一种鼓励，他们才会大胆地在海洋争端中主动挑战中国，致使南海问题不断地成为地区安全焦点。

　　除此之外，对中国战略底线的错误认知也强化了一些周边国家的冒险决心。这种误判基于中国过去十多年温和与高度克制的外交实践。怀柔的外交实践曾为中国发展塑造了良好的国际环境，但同时也使一些国家形成了一种主观印象，即中国为了谋求稳定和发展可以一再忍让，在利益受损时不会采取强硬手段维权。而这些主观印象的客观后果就是，鼓励了周边国家的机会主义行为。

　　中国在南海转向“如何作为”并已有威慑效果

　　而面对南海的情况，中国新上任的领导人已经做出外交调整，扭转自2009年之后中国在与周边国家海洋争端领域的被动局面。

　　在主权问题上，中国的对外战略底线更为明确，开始逐渐消除周边国家的机会主义心理预期。其实在黄岩岛和..的解决方式，就是在向声索国传递出如下信号：一是中国在主权问题上不会迫于国际舆论而退让，二是通过外交手段和平解决争端是中国外交的基本立场，但在对方主动挑战中国战略底线的情况下，不排除通过武力解决争端的可能性。这在一定程度上有助于稳定中国周边安全环境。

　　在中国外交由“韬光养晦”向“奋发有为”的转型过程中，中国海洋战略的核心问题已由“要不要作为”转向“如何作为”，先做什么后做什么、权重放在哪里。但中国在周边海洋问题的突破口究竟应放在何处，国关学界一直有分歧。