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个税法草案通过（图）

2018-08-28 00:32:03

个税法草案通过，据《人民日报》报道，关于个税起征点，二审稿中未对起征点进行修改，维持了一审稿中起征点调至每年6万元，即每月5000元不变。作为个税法第八次改革，草案将起征点由每月的3500元提至5000元。不过，不少观点认为，起征点仍然偏低。在....对个税法草案一审时，部分委员就建议提高起征点至6000—10000元不等。2011年，个税草案建议起征点提高至3000元，经过听取各方意见后，....最终将起征点提高至3500元。

　　鉴于不同地区的收入差距以及家庭实际收入情况，还有意见提出，起征点的设定不必搞全国统一标准。十三届....委员鲜铁可表示，在全国范围内规定统一的免征额，难以充分反映各省份地区的实际消费支出情况，不利于实现税负公平。十三届....委员蔡毅也建议，可授在法定的幅度范围内具体确定适用标准，“例如广东、上海是否可以考虑8000-9000元”。不过，华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康不赞同“按地区经济水平实施不同的个税起征点”。他认为，跨行政区的时候最好不要有个税的壁垒去影响（劳动力）要素流动的市场调节机制。

　　在贾康看来，把个税起征点设定成一个自动调节的机制和物价水平挂钩，不失为一个可以考虑的趋向。如每3年根据物价指数自动调整。财政部8月13日发布的最新数据显示，作为国内第三大税种，1–7月累计个人所得税9225亿元，同比增长20.6%，超过2015年全年个税收入。在起征点不变之外，二审稿中的一个新变化是，赡养老人的支出也予以税前扣除。草案一审稿第五条对专项附加扣除作了规定，居民个人的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出，可以在税前予以扣除。有些..组成人员和有关方面提出，为了弘扬尊老孝老的传统美德，充分考虑中国人口老龄化日渐加快，工薪阶层独生子女家庭居多、赡养老人负担较重等实际情况，建议对于赡养老人支出，也予以税前扣除。

　　宪法和法律..经研究，作出上述修改。此外，有专家对专项附加扣除的实施细则仍存疑问，提出需要明确具体范围、标准和实施步骤。而若申报程序复杂，纳税人申报成本过高，可能使这一措施流于形式。以被列入专项抵扣的“住房贷款利息”为例，国家行政学院经济学部教授冯俏彬指出，目前关于房贷利息抵扣的探索仅建立起了一个框架，但配套尚不成熟，在届时的细则中，要分清刚需房与投资性住房的区别。“住房贷款和租金的问题很复杂。”冯军举例称，考虑北京一人拥有多套房的情况，这样的贷款利息如果扣除掉了，是不公平的，租金问题也是一样的，租别墅和保障性、改善性的一居室、两居室，性质是完全不同的。

　　而在此次审议过程中，有的..组成人员和有关方面提出，为便于纳税人了解相关信息，，准确进行年度汇总申报，扣缴义务人在办理扣缴申报后，应当向纳税人提供相关扣缴信息。宪法和法律..经研究，建议增加规定，扣缴义务人应当“向纳税人提供其个人所得和已扣缴税款等信息”。

个税法草案通过（图）

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