欧洲议会党团面临从新洗牌！从欧洲政坛“新常态”看欧洲议会选举

自从2014年上届欧洲议会选举以来，欧洲政坛发生了伟大转变，打破了欧洲二战后形成的政治款式。大党式微，小党林立，民粹主义政党崛起，形成欧洲政党政治的“新常态”。 （自媒体www.jj00.com）

传统主流政党萎缩，得票率遍及下降。当前，欧洲主流政党已小型化和袖珍化。负责组阁政党的门槛大幅下降，只要获得1/3的选票，如德国联盟党、奥地利人民党和西班牙工人社会党，便可挑头组阁，甚至得票率降到1/5的荷兰自由民主人民党和芬兰社民党，也能当个筹建结合当局的“召集人”。

（自媒体久久自媒体）

小党林立，凸显了欧洲国度政治邦畿破碎化。仅荷兰议会就有13个政党，德国、奥地利、西班牙等其他欧洲国度的小党也不少。政党之间权力趋于扩散化和平衡化。更主要的是，小党感化获得放大，“四两拨千斤”，纷纷列入结合当局。 （本文来自久久自媒体）

民粹主义政党从边缘走向政治舞台的中心。右翼民粹主义政党“德国新选择”成为德国大选中最大赢家，获得了12.6%的选票，一举进入议会，，成为最大的否决党。西班牙反移民的极右政党“民声党”异军突起，获得约10%票数，成为近40年来首个进驻国会的极右政党。意大利大选竣事后，两个民粹主义政党——五星活动与北方联盟结合执掌政权。

打破中左和中右政党轮换坐庄或结合在朝的款式。法国两大主流政党共和党和社会党在第一轮选举中就被镌汰，开二战后法国大选之先河。而荷兰、德国和奥地利由中左和中右主流政党列入的大结合当局也在大选后遭摒弃。欧洲已催生出多党结合组阁的新款式，其究竟是主流政党不再主流，边缘小党不再边缘；很多国度政党在互相妥协和政策的生意中，才将就构成结合当局。

因为欧洲议会的议员由欧盟各成员国直接选举发生，欧洲政坛的“新常态”将直接影响即将举办的欧洲议会选举究竟，议会党团面临从新洗牌。固然选举的究竟今朝难以展望，然则新一届欧洲议会的根基框架和走势照样清楚的。

一是以传统主流中右政党为主的人民党党团和以传统主流中左政党为主的社会党党团，得票率将会下降，尽量两者结合起来，也弗成能连结今朝持有的多数，但仍可维持第一和第二大党团的地位，与其他党团合作，似可持续施展主导感化。

二是欧洲自由党党团、欧洲民族联盟党团等其他党团实力将会上升，与第一和第二大党团议员人数的差距将缩小，党团之间的实力对比渐趋平衡化，互相博弈和争夺会进一步加剧。

三是民粹主义政党议员的席次增加。面临英国“脱欧”的乱局，民粹主义政党遍及将留在欧盟“革新”欧盟作为其政策诉求，主张重塑布鲁塞尔与成员国关系：改造接收外来移民政策；调整经济社会成长政策，促进增进，削减失业，平抑贫富差距。

欧洲议会拥有配合立法权、监视权、人事审批权和预算决意权。就人事审批权而言，欧洲议会需审批由欧洲理事会提名的欧盟..主席人选，还要审批欧盟..副主席、高级代表和专员的录用。是以，欧洲议会选举是欧盟扶植中一件大事，具有主要的实际意义。

作者：吴正龙（中国驻克罗地亚前任大使）